法治护航：银发经济高质量发展的制度逻辑与路径优化

Abstract

银发经济作为应对人口老龄化的战略性新兴产业，正从“基本养老”向“品质养老”转型升级。然而，市场乱象频发、供需结构失衡等问题凸显法治保障的系统性缺位。需求侧呈现高教育水平、高财富积累、高消费意愿的“三高”特征与供给侧结构性失衡并存，养老机构“高空置率”与“一床难求”悖论、智能适老设备因标准缺失导致的安全隐患、涉老诈骗案件高发等问题，暴露出监管标准体系不健全、权益保障机制缺失、创新激励政策滞后三大法治缺位。本文基于法经济学理论，构建“制度规范-权益保障-创新激励”三维法治保障框架，从协同立法、标准认证体系、多元解纷机制、行政执法优化等维度，探求银发经济高质量发展的法治进路，以期通过法律制度规范实现“老有所养、老有所乐、老有所为”的社会愿景。